本报综合报道 据南方都市报报道,泰国商业部长素帕猜5日说,上周西雅图WTO谈判陷入破产说明,发达国家垄断WTO的时代已经告终,发展中国家在世贸谈判中终于有了自己的声音。
据了解,素帕猜本来将从今年起出任WTO总干事,但美国坚决不同意素帕猜为WTO掌舵。根据WTO135个成员国7月达成的一项谅解,WTO总干事的任期将由新西兰前总理穆尔和素帕猜分享,在2002年穆尔的一半任期结束后,素帕猜将出任WTO总干事一职。
素帕猜说,西雅图谈判由美国把持,发展中国家得不到任何好处,因而不能打破僵局是意料中的事情。在西雅图谈判中,美国别有用心地提出劳工标准问题,企图给发展中国家的经济发展套上枷锁。发展中国家还指责发达国家未能履行以往达成的协议,不愿开放纺织品市场和农产品市场。素帕猜说,西雅图谈判破裂向富国敲响了警钟,让发达国家明白,在新一轮的世贸谈判中,发展中国家的利益必须得到尊重。
尽管4日在西雅图的世贸新一轮谈判以无结果草草收场,似乎对一些第三国家而言,是一个“胜利”。因为,这“证明”了在制定新千年世界贸易“游戏规则”上,并不是完全由西方国家说了算。
然而,今次关于自由贸易的谈判未能达成任何协定,对亚洲地区而言,基本上还是一个“坏消息”。经济学家分析,这是因为亚洲、特别是环太平洋地区,要保证未来经济的增长,无疑需要一个更好的“市场准入”环境。
日本经济调研中心的首席经济学家太羊铃木说:“对亚太地区而言,最重要的就是市场准入和市场自由化,这是刺激经济增长的最有效的途径。”他补充说:“从这个意义上讲,许多亚洲国家的利益同那些发达国家联系已经越来越紧密。而WTO会谈的失败,对大多数亚洲国家而言,都是一个负面的消息。”
从上周五开始的新一轮全球贸易自由化谈判失败的原因,主要在于世贸组织成员国内部山头林立,各个阵营之间分歧严重,而反对贸易自由化的势力又很强大。
经济学家认为,各地区关于进一步开放贸易的努力会继续,然而如果明年初在瑞士日内瓦召开的新世贸谈判没有一个大改革的话,全球贸易自由化前景将很黯淡。
各阵营之间的分裂主要集中在如下三个方面:以欧盟和日本为中心的贸易集团和美国为核心的集团在农产品贸易问题上僵持不下;美国坚持要把贸易和劳工标准联系在一起;美国坚持拒绝在贸易会谈上协商世贸组织反倾销规则,这些新拟定的规则将对低于产品成本倾销的外国产品课以惩罚性关税。
在经受了西雅图的一记重拳之后,西方发达国家也没有对WTO丧失信心。美国总统克林顿说,他仍对WTO谈判和贸易自由化抱有信心。日本和欧洲各国领导人也呼吁进行新的努力,推动贸易自由化、全球化。
德国总理施罗德呼吁WTO各成员国立即进行新的谈判。他说:“我对(西雅图)WTO大会的失败感到遗憾。”
日本首相小渊惠三也表示,“自由贸易体系是日本不可回避的”,他将做出努力,使新一轮世贸谈判早日开锣。
亚洲国家无疑对此次西雅图会谈失败会有强烈反应。
这次“闹而无功”的谈判揭示了这样一个问题:在发展中国家和发达国家之间依然存在很深的裂缝。许多发展中国家一直指责,美国、日本和欧洲等一些强势地区,利用贸易自由化为自己谋利。
亚洲发展银行负责人俊善富说:“发展中国家一直抱怨,它们在上一次乌拉圭回合谈判以来,已经作了大量开放市场的努力,而相比之下,发达国家却做得很少。它们有受骗的感觉,这对世贸组织的长远发展而言,是相当不利的。”
另外一些经济学家也有同感。一位专门关注亚洲地区的西方经济学家认为:“在世贸组织体制外的国家说,贸易谈判的整个进程引向了一个错误的方向,而那些在体制内的国家却纠缠于一些细节的争论。”
印度政府官员和一些分析家认为,印度和其他发展中国家,将会在世贸谈判的僵局中受损。